2014年的最后一天，雷勇平硬着头皮召开了县委常委会。虽然没有十足的把握，但时间不等人，再不动手，张志霖就要开标了。
下午三点，常委会如期召开，前面几个提议波澜不惊，均是部署当前重点工作，直到最后一个议题——审议两个新城项目招标，核心围绕招标合规性、风险防控、项目价值等核心问题把关定向。
常务副县长张志霖用了半个小时，详细汇报了项目的立项批复、财政预算、出资比例，以及招投标方案，重点是标段划分、招标范围等。
听完汇报后，雷勇平明确提出，常委会要本着对全县人民负责任的态度，认真履职，把关投标人资质，审议评标规则，防范围标串标、资质挂靠等违规行为，保障公平竞争。
同时还要审议廉洁与风险防控，是否建立招投标内控制度，是否设置信息公示环节，流程是否公开透明；另一方面，审议招标全流程的监督机制，对滥用职权、徇私舞弊等行为的追责机制是否健全，为项目招标筑牢合规、廉洁、高效的决策基础，推动新城建设有序落地。
张志霖有些异样，没想到雷书记竟然会研究工作，能说出这么多内行话。不过他没有在意，等着雷勇平继续出招。
等常委们依次简短发言后，雷勇平指尖敲击着桌面，目光扫过在场众人，语气带着不容置疑的坚决：“相信大家能明显的察觉到，项目招标环节存在明显漏洞，这种情况下继续推进，是对全县人民不负责任，也可能埋下廉政风险，必须暂停工作，改变思路！
两个新城建设，关乎永安十万人的福祉，县委绝不会马虎大意，要统筹成立新城建设领导小组，由我亲自担任组长，欧阳书记和志霖县长任副组长，办公室设在县委办，统一领导新城建设工作。”
话音落下，会议室里静悄悄的，所有人目光都投向了张志霖。
眼看项目即将进入实质建设阶段，雷勇平忽然发难，借机揽权，自然不可能让他如愿。张志霖的眉头已紧紧蹙起，音沉稳有力：“拆迁安置工作即将结束，十万永安人盼着项目建设，贸然变更思路，不仅会延误工期、增加建设成本，更可能引发群众不满。
至于程序，县政府严格按照相关规定执行，招标有法可依，执行有章可循，程序有据可查，我没看出有他特别大的疏忽。如果确实如书记所言，有明显漏洞，还请书记批评指正县政府立即改正，保证不会耽误招投标、征迁和项目建设。”
雷勇平脸色微沉，显然没料到张志霖一点面子都不给，直接拒绝了自己的提议，便提高音量，语气中带着施压的意味：“成立领导小组统一指挥，正是为了规范流程、规避风险，确保项目经得起历史和人民的检验。我亲自担任组长，也是为了扛起这份责任，这也是县委的职责所在。”
这话直指要害，明着是询问，实则是逼张志霖表态。在场常委们神色各异，目光在两人之间来回切换，随时准备声援。
张志霖心中冷笑，面上却依旧平静：“县政府已经成立了领导小组，工作高效流畅。而且中省市均有明确规定，领导小组的设立，需经动议论证、归口审核、上级审批等流程，严禁地方政府和部门擅自设立。
书记日常事务繁杂，若再分心具体事务，恐难兼顾。我的意见是领小组暂不变更，更能保证工作的连续性和专业性。不过既然书记对领导小组的工作提出质疑和批评，县政府全盘接受，全面整改。”
这番话既给了雷勇平台阶，又巧妙地守住了主动权。雷勇平脸色愈发难看，手指敲击桌面的速度加快，显然在快速盘算对策。
斟酌片刻，他寸步不让：“新城项目事关重大，是当前永安头等大事，我看还是由县委亲自挂帅，才能凸显重视程度，暂时先这样定了，会后立即执行。至于程序，尽快上报市政府。”
张志霖也毫不退让：“书记，民主集中制，重大事项决策应充分讨论、民主表决，同志们还没发表意见，不太好凭个人决定就定调吧？”
会议室里的气氛瞬间开始紧张，两人的目光在空中交汇，火花四溅。
雷勇平脸色阴晴不定，他没想到张志霖会如此强硬。
僵持之下，县委副书记欧阳修远缓缓说道：“领导小组确实要调整一下！”
听到这话，全场寂静了下来，大家脑子有点转不过来了，不是说欧阳书记跟志霖县长好的穿一条裤子了吗？
正当大家狐疑时，欧阳修远不动声色说道：“成立领导小组之初，我是以纪委书记的身份担任副组长，现在陶书记已经上任，应该由他担任副组长，我就不‘插手’政府的事了，毕竟也不专业，难免外行指挥内行！还有，如果需要民主表决，我的意见很明确，领导小组的工作成效在那摆着，全县人民有目共睹，就不要动来动去了，以免耽误了项目的整体推进。”
这话就是赤裸裸的打脸了，常委们万万没想到，欧阳书记竟如此维护张县长，简直成了冲在最前线的斗士！
常委副县长赵锋直接声援道：“重点项目建设，招投标管理，是政府的主责主业……”
还没等他说完，雷勇平直接打断道：“赵锋同志，你这个认知是错误的，我给你普及一下！宪法明确了党的领导地位，‘党政军民学，东西南北中，党是领导一切的’。党委作为地方领导机构，其核心作用是‘总揽全局、协调各方’，针对区域内的重大发展战略、民生保障底线、重大风险防控等根本性、方向性问题，党委需作出决策部署，再通过法定程序转化为政府的行政举措。
按你的说法，难道县政府不在县委的领导下开展工作了？简直是荒唐！”
他堂堂县委书记，拿张志霖没办法，难道还治不了你一个副县长？
赵锋不敢顶嘴，但打狗还看主人，张志霖坐直身子，直接回怼道：“书记所言极是，党委和政府有着明确的职能分工，党委侧重定方向、管大局，而政府是执行机关，负责具体社会行政事务。二者并非上下级的命令与服从关系，权责边界清晰。
《工作条例》明确规定，除法定情形外，党委不得对政府的机构编制、干部配备等提出具体要求；也禁止通过不正当方式干预政府具体职能，杜绝以党代政，保障政府依法行使行政权，实现党政协同发力、各司其职的治理格局……”
看到会场又快剑拔弩张了，政法委书记吴泽楷开始打圆场：“很久没见到大家为永安人民的利益，讨论的这么激烈，我们今天是真正做到了‘红红脸’、‘出出汗’！我个人感觉，两个新城项目是县政府一手谋划的，这么大的征迁行动，做到了零上访，实属难得，说明领导班子是有战斗力的！至于招投标工作，我也没听到什么风言风语，就不要临阵换将了吧？以免影响到项目的推进，我可知道，太多永安人盼着能入住新房！”
宣传部部长谢延军干脆地表态：“我支持吴部长的意见！”
纪委书记陶锐说道：“纪委这边没有接到招投标方面的举报，如果工作需要，我可以担任领导小组副组长，配合县政府开展工作。”这个态度的倾向性相当明显。
看到大家一边倒的支持张志霖，雷勇平没底气，也没能耐“一言堂”。他知道今天又失败了，草草总结了两句后，便宣布散会。
出会议室的时候，雷勇平和张志霖擦肩而过，两人目光短暂交汇，没有言语。
张志霖心里明白，今天开始，两人的矛盾将不可调和。但他没办法，省长“六个不能”的警钟犹在耳畔，绝对不能让工程质量出现任何问题，这不仅关乎到永安人民的住房问题，还关系到自己的前程，哪怕彻底得罪雷勇平，也在所不惜。因为工程项目交到他手中，腐败和利益输送是必然的，他贪掉的钱，全部会变成工程质量的隐患，这是绝对不能容忍的……
回到办公室，张志霖简单收拾了一下，准备回燕城，元旦放假三天。
还没等他上车，市委书记赵峰的电话打过来了，让他直接来市里的正太饭店。
张志霖只能调转车头，往市里赶，领导的命令肯定不敢违背，哪怕是耽误假期休息。
夜幕低垂，华灯初上，正太饭店的包间内暖意融融。张志霖快步推门而入时，赵峰书记已端坐席间，身旁还陪着一位气度沉稳、颇具领导风范的中年人。
赵峰抬了抬手，笑着招呼：“志霖，快坐！给你介绍下，这位是咱们河东建投集团的高辰达董事长！”
高辰达闻声起身，主动伸出右手，笑容谦和又不失干练：“张县长，久闻大名！今日一见，果然是河东难得的青年才俊，前途不可限量啊！”